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什么自由化和分离能源市场意味着什么?

定义

能源市场的自由化意味着开放电力和天然气市场,实行自由竞争.这打破了现有的垄断,向更多的参与者开放了市场。在大多数情况下,自由化是可行的伴随着拆解,它对能源行业的发电、输电和配电/零售进行了区分。其目的是尽可能地整合竞争力量,必要时整合监管,从而提高电力供应的效率。在欧洲,自由化始于1996年第一个欧洲指令的通过

欧洲能源市场自由化与分拆的历史

正如我们今天所知,自由竞争的电力市场仍然很年轻,还在发展中。30年前,欧洲电力行业处于垄断地位。垂直一体化的公司负责发电、输电和供电。在没有竞争的情况下,这些公司能够决定电价。由于这些公司还掌握着电网基础设施,新参与者不可能进入市场。现有的垂直整合公用事业公司基本上能够充当电网的守门人。

1996年,欧盟开始逐步开放竞争市场,开放能源市场,就像它以前对其他几个领域所做的那样。欧盟内部能源市场自由化和协调的法律基础是《欧盟能源政策》第194条和第114条《欧洲联盟运作条约》.我们的目标过去是,现在也是单一一体化的欧洲内部电力市场在所有欧盟成员国降低整体电网成本,并受益于供应安全方面的协同效应。

这一过程的关键步骤过去是,现在也是欧洲电力行业的分拆目的是将发电、输电、配电和零售活动分开。由于分拆过程的结果,垂直整合的公司不再能够同时生产、运输、交易和供应电力,同时管理输配电网络。

这种拆分不是一夜之间发生的,今天也没有完全完成。在1996年的第一个能源方案中,只要求会计分拆。它要求垂直整合的公司根据不同的业务划分记账业务。这显然不足以创造一个有竞争力的市场。

在第二个指令中(指令2003/54/EC和指令2003/55/EC),在2003年引入后,人们要求合法拆分。它允许一家公司只从事电力价值链中的一项活动:发电、输电、配电或供应。它还要求到2007年,所有欧洲客户都应该有选择供应商的能力。但是,由于不同的公司仍然可以是同一控股公司的一部分,这些公司的所有者仍然有相当大的市场力量。

第三次修订能源一揽子计划该法案于2009年9月生效,向自由竞争迈出的下一步是引入所有权拆分。该一揽子计划之后是2016/17年度能源联盟冬季一揽子计划,该公司致力于实现全面整合、进一步脱碳的电力市场并通过欧盟成员国之间的团结与合作确保供应安全。第三个能源一揽子计划包含在以下法律文书中:指令2009/72/EC和指令2009/73/EC,法规(EC) No 713/2009, No 714/2009, No 715/2009。

这张图显示了能源市场自由化后发生的变化。

现状

在理想的情况下,电力的生产和供应都是全面竞技活动.也就是说,从事发电活动的企业不能利用市场势力影响批发市场的电价。这最终会降低消费者的价格。在零售市场,供应商向家庭出售电力合同,自由竞争有利于消费者.家庭现在可以选择提供最好价格和服务的供应商。

在现实中,完全竞争很少存在。尤其是在有大量资本投资和大型基础设施的行业——比如能源行业——商业活动通常掌握在少数几家大公司手中.对于能源经济,国家监管机构监测市场权力的滥用,并以所谓的集中量化自由竞争的水平比CR3.分析欧洲能源监管机构合作机构,例如,意大利的市场集中度仍然很高,意大利国家电力公司是主要的供应商,在家庭电力供应中占有80%以上的市场份额。

基础设施是拆分的限制因素

电网的基础设施创造了自然垄断——非常类似于电信基础设施、铁路或高速公路。建设第二个电网几乎是不可能的,因为建设如此庞大的基础设施需要大量的投资和广泛的许可。

为了保证电网的可靠运行,避免市场权力的滥用,不仅所有权是分开的。此外,自然垄断由一个独立的监管机构监管。它监视,例如,进入关税传输系统操作员(TSOs)配电系统运营商向希望将工厂连接到电网的生产者收费。

虽然在欧洲,大多数国家通过国家电网确保电力供应,但并非世界上所有国家都是如此。离网解决方案在许多发展中国家获得相关性,特别是在农村和人口稀少地区提供具有成本效益的电力供应。如何将它们整合到能源系统中,以及这是否也应该导致输配电的自然垄断的自由化,这是非常有争议的。

意大利的例子

在意大利,TSO是Terna。输电网络仅由一家公司运营,而配电网则分散在几个地理区域。最重要的例子有135家意大利配电系统运营商(DSO)是意大利国家电力公司,该公司满足意大利80%以上的电力需求。最重要的本地运营商是A2A、ACEA、irid、DEVAL和HERA。意大利电力和天然气市场的国家监管机构AEGGSI (Autorità per l 'energia electrtrica, gas e il Sistema idrico).他们保证能源市场的透明度和竞争力,保护消费者的利益,并就能源问题向当局提供建议。

自由化和能源转型

德国可再生能源机构能够确定电力市场的开放与可再生能源份额的增加之间的联系。自由化,消费者现在可以自由选择他们的电力供应商因此,电力供应商的数量显著增加。AEE解释了这种相关性,称能源行业通常依赖化石燃料的能源生产,旧垄断的瓦解为更多创新和环保公司铺平了道路。

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